Ukłon w stronę niepełnosprawnych
Samorządy będą mogły stosować w procedurach konkursowych zasadę uprzywilejowania osób niepełnosprawnych – przewiduje projekt przygotowany przez sejmową komisję polityki społecznej.
Posłowie chcą, by w ustawie o pracownikach samorządowych znalazł się zapis, zgodnie z którym w urzędach w których wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych nie przekracza 6%, nabór będzie mógł się odbywać „z uwzględnieniem pierwszeństwa” osób posiadających dokumenty potwierdzające niepełnosprawność.
Decyzję w tej sprawie będzie podejmował wójt, (burmistrz, prezydent) starosta lub marszałek, a odpowiednia informacja musi trafić do ogłoszenia o naborze.
Jeżeli konkurs będzie odbywał się w trybie tzw. „dyskryminacji pozytywnej”, w protokole z wynikami w pierwszej kolejności będą uszeregowani kandydaci niepełnosprawni spełniający wymagania niezbędne, a następnie pozostali chętni do pracy w urzędzie.
Zdaniem posłów z sejmowej komisji polityki i rodziny, zmiana przepisów jest konieczna, ponieważ administracja publiczna w sposób niewystarczający pełni rolę wzoru w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych. Niewiele jednostek realizuje wskazany w przepisach próg 6% etatów dla tej grupy pracowników, a kary płacone do PFRON od początku wliczane są do kosztów związanych z wypłatą wynagrodzeń.
Poprawie sytuacji nie sprzyja zarezerwowana wyłącznie dla przedsiębiorstw prywatnych możliwość ubiegania się o dofinansowanie do wynagrodzenia osób niepełnosprawnych. Problemem jest także sama procedura konkursowa, która już w założeniu sprzyja osobom w pełni sprawnym.
Zdaniem autorów projektu, stworzenie mechanizmu wsparcia osób niepełnosprawnych poprawi statystyki dotyczące zatrudniania takich pracowników w administracji publicznej. Ma też upowszechnić ten wzorzec w sektorze prywatnym.
Wątpliwości konstytucyjne rozwiać ma swoboda pracodawcy przy zastosowaniu tego rozwiązania, a także wskazane w ustawach ograniczenia dotyczące jego wykorzystania.
Projekt, który został pierwotnie przygotowany w komisji polityki społecznej i rodziny, jako dokument Rady Ministrów trafił do konsultacji międzyresortowych. Na najbliższym posiedzeniu zarządu propozycją zajmie się także Związek Miast Polskich.
Nowelizacja ma zacząć obowiązywać 14 dni po publikacji w Dzienniku Ustaw.
